"Élections israéliennes dans l'impasse : 19 sièges arabes décident qui gouvernera"

L'élection du 27 octobre en Israël a produit un parlement que personne ne peut gouverner seul. Avec la quasi-totalité des bulletins dépouillés, le bloc de droite et religieux du Premier ministre Benjamin Netanyahu détient 53 sièges à la Knesset de 120 membres, le bloc d'opposition mené par l'ancien chef militaire Gadi Eisenkot en détient 48, et deux partis arabes en détiennent 19 à eux deux. La majorité est de 61 sièges, et aucun camp n'en est proche. La participation a atteint 77,7 %, un record depuis 1999, lors de la première élection générale depuis les attaques du 7 octobre 2023 menées par le Hamas et la guerre à Gaza qui a suivi.

Les chiffres bougeaient encore pendant le dépouillement. Plus de 500 000 bulletins à double enveloppe — votes de soldats et d'électeurs hors de leur bureau assigné — restaient à dépouiller après le comptage ordinaire, et la Commission électorale centrale a indiqué que les résultats certifiés définitifs seraient publiés d'ici le 4 novembre. Un ou deux sièges peuvent encore changer de bloc. Mais la structure ne changera pas : aucun bloc n'atteint 61 sièges à lui seul, et tous les chemins vers un gouvernement passent par les partis que les deux grands camps écartent depuis des années.

Ces partis sont l'histoire de cette élection. La Liste commune détient 12 sièges et Ra'am, dirigé par Mansour Abbas, en détient sept — 19 ensemble, soit près du double des 10 sièges des partis arabes dans la Knesset sortante, un record historique selon les médias israéliens. La participation des citoyens arabes d'Israël aurait atteint environ 80 %. Des dirigeants comme Ahmad Tibi et Mansour Abbas ont signalé leur disposition à soutenir un gouvernement d'opposition de l'extérieur, par un soutien de confiance, tandis que le chef démocrate Yair Golan a exhorté l'opposition à s'unir avec eux. Netanyahu a exclu à plusieurs reprises un gouvernement reposant sur le soutien arabe. Eisenkot, de son côté, avait déclaré qu'il ne formerait pas de coalition avec des partis arabes — une position que l'arithmétique rend désormais très coûteuse à tenir. Son bloc plus les partis arabes totalise 67 sièges, six de plus que la majorité, mais seulement si des partis en désaccord sur le service national, l'identité de l'État et la guerre en cours parviennent à gouverner ensemble, ou du moins à se laisser gouverner les uns les autres.

Les marchés de prédiction, qui se sont lourdement trompés sur un aspect de cette élection et ont vu juste sur un autre, intègrent désormais l'impasse. Avant le scrutin, les traders donnaient à Eisenkot 56 % de chances de devenir Premier ministre contre 27,5 % à Netanyahu, et 73,5 % de chances que son parti Yashar termine premier parti. Les sondages de sortie des urnes ont renversé le marché en quelques heures : le Likoud, avec 26 sièges, est le premier parti, Yashar deuxième avec 21, et la probabilité que Netanyahu reçoive le premier mandat du président Isaac Herzog était estimée à 59 % le 29 octobre, contre 41 % pour Eisenkot. Le marché a vu juste sur la course serrée sans majorité, et s'est trompé sur la force du Likoud — un avertissement utile contre l'idée de traiter un prix isolé comme un savoir.

La suite obéit à une procédure fixe, ce qui rend le court terme inhabituellement vérifiable. Le président Herzog reçoit les résultats certifiés, consulte les factions élues et charge un membre de la Knesset de former un gouvernement ; celui-ci dispose de 28 jours, avec une prolongation possible de 14 jours. Le premier mandat revient généralement au candidat jugé le plus susceptible de réussir, et le chef du plus grand parti est le point de départ naturel — mais les recommandations comptent, et une recommandation conjointe de l'opposition et des partis arabes de 67 voix serait difficile à ignorer pour n'importe quel président. Ma prédiction, enregistrée avec cet article, est que Netanyahu recevra le premier mandat. Je la situe à 60 % : le plus grand parti, le bloc en tête et le marché pointent tous vers lui, mais l'arithmétique des recommandations pointe dans l'autre sens, et c'est une incertitude réelle, non décorative. Si le mandat va à Eisenkot, l'histoire ne sera pas que le dépouillement était faux — ce sera que les faiseurs de rois ont choisi d'agir comme un bloc, et la politique israélienne aura changé d'une manière qu'aucun total de sièges ne peut exprimer à lui seul.