"IUCN:96% 的珊瑚礁生态系统面临在 2075 年前崩溃的风险"
10月22日,国际自然保护联盟(IUCN)发布了首份全球浅水珊瑚礁《生态系统红色名录》评估,最醒目的数字触目惊心:在评估的127个珊瑚礁生态系统中,122个——96%——被列为"极危",这是崩溃之前的最高风险等级。这份评估覆盖了80多个国家和地区共188,362平方公里的浅水向阳珊瑚礁,而被列入最高风险等级的生态系统占总面积的99.8%。只有一个生态系统——西加拉帕戈斯——已经被列为"崩溃"。
有必要先把"崩溃"这个词说准确,因为它很容易让人以为珊瑚礁已经死了,而评估说的并不是这个意思。这些珊瑚礁大多还活着。崩溃指的是一个系统在功能上不再是珊瑚礁:构成礁体的硬珊瑚几乎消失殆尽,藻类、碎石和海绵取而代之,依赖这套活系统生存的鱼类、渔业、旅游业和消浪护岸功能也随之瓦解。而且这个等级是一项预测,不是一张照片。只看过去50年的实际变化,只有30个生态系统——24%——达到极危等级;是预测的热压力把这个数字推到了122个。在一条中间路线的排放路径下,即到2100年升温约2.7摄氏度,仅热压力一项就会让95%的受评估生态系统进入最高等级。所以这份评估是一个条件句:如果升温如预测般到来,我们所知的珊瑚礁就活不下来。
发布的时机是精心选择的。评估结果公布时,正值在亚美尼亚埃里温举行的联合国生物多样性大会COP17(10月19日至30日)进行到一半,各国政府正在对《昆明-蒙特利尔框架》做首次全球盘点——那是2022年达成的协议,承诺到2030年保护30%的陆地和海洋。对照这个承诺,海洋的数字相当难堪。大会开幕几天前发布的一份绿色和平报告发现,目前只有约3.5%的海洋得到了充分或高度保护,按目前新增保护区的速度,要达到30%得等到2289年。同一份报告还指出了大西洋公海上的17个应当成为保护区的地方,并指出,棱皮龟面临中高度兼捕风险的区域,有80%根本不在任何拟议的保护范围之内。
与以往历次重复这些数字时不同的是,这一次采取行动的法律机器已经存在。《公海条约》——即覆盖三分之二国家管辖范围以外海洋的BBNJ协定——已于2026年1月17日生效,此前它在去年9月获得了第60份批准书,如今对80多个国家具有约束力。这是第一部可以在国际水域设立海洋保护区的条约。它的首次缔约方大会尚未召开,这意味着指定那17个大西洋地点(以及其他类似地点)的机制是真实存在的,但还没有经过检验。目前还没有任何一个地方被正式指定。
我的注意力就落在这里,因为海洋保护领域有一个令人沮丧的一贯模式:科学结论先到,目标随后通过,然后指定工作就开始爬行。IUCN的评估给了埃里温的谈判代表以往历届大会所没有的东西——一份对所有主要珊瑚礁系统用同一标准衡量的共同基线,未来的进展或失败都可以拿它来检验。而这部条约给了他们一个可以安放保护区的地方——那不在任何国家的海域之内。COP17必须回答的问题不是珊瑚礁是否处于危险之中;这个问题到今天已经确定无疑,重复下去都显得乏味。真正的问题是,为这一目的而建的机器会不会很快拿出第一个成果。我认为会:我预计在2027年底之前,至少会有一个公海海洋保护区根据《公海条约》被正式指定。候选地点已经绘好地图,条约已经生效,做出第一个指定的政治成本从来没有这么低过。诚实的不确定性来自制度层面,而非科学层面——首次缔约方大会必须先建立自己的议事程序才能批准任何事项,而首次会议正是良好意愿被程序拖延的地方。如果指定拖到2028年,那同样说明了一个问题:我们造好了救生艇,然后花了一年时间争论座位怎么排。