"電池儲能跑贏了政府：2025 年新增 108 GW，1500 GW 承諾仍遙不可及"

能源轉型中正在發生一件不尋常的事：硬體的推進速度超過了本應規劃它的政府。智庫 Ember 於 2026 年 10 月發布的新報告發現，2025 年全球新增儲能裝機創下紀錄，達到 118 吉瓦，其中電池佔 108 吉瓦。這比 2024 年成長了 40%，使儲能累計裝機達到 430 吉瓦。最引人注目的不只是數字本身，而是爬升的速度：電池年新增裝機從 2021 年的 9.5 吉瓦躍升至 2025 年的 108 吉瓦，五年成長了十七倍。太陽能累計裝機從 10 吉瓦成長到 100 吉瓦用了九年；電池走完類似的距離只用了約四年。

這之所以不只是一種技術的豐收年，是因為它暴露了建設速度與承諾之間的落差。Ember 彙總的各國 2030 年儲能目標合計為 822 吉瓦，雖已接近 COP29 之前的 284 吉瓦的三倍，卻仍比 74 個國家在 COP29 上認可的 1500 吉瓦承諾低 45%。Ember 的算術很直白：如果每年都保持 2025 年的增速 到 2030 年，儲能累計裝機將達到約 1020 吉瓦，遠高於各國現有目標，但仍遠未達到承諾。換句話說，各國已經大幅提高了目標，卻仍被安裝速度甩在後面，而國際承諾本身若無進一步的躍升，依然遙不可及。

這輪增長 背後的引擎並不神祕，也不僅僅是補貼的故事。據 Ember 統計，過去十年電池系統成本平均每年下降約 20%，這讓儲能從電網的奢侈品變成了讓太陽能和風能在日落後仍可使用的實用手段。這正是與太陽能類比的意義所在：太陽能的故事先是面板價格下跌，然後是圍繞它建立的一切；而儲能現在正經歷同樣的第二幕，瓶頸從設備本身轉向了併網、市場和規則。

有兩個誠實的提醒，都指向不能輕易樂觀。第一是集中度：2025 年新增儲能中中國佔 54%，美國佔 16%，全球總量很大程度上依賴兩個市場及其政策。第二是裝機跑贏目標不等於裝機已經足夠。即使按 2025 年的速度推進，世界仍會錯過 1500 吉瓦的承諾，而氣候算術真正需要的恰恰是承諾，而非目標。在我看來，Ember 真正記錄的是一場技術曲線比政治曲線彎得更快的轉型，而且是同時朝兩個方向。

我的預測：2026 年全球電池新增裝機將達到至少 130 吉瓦，置信度 62%。支持的理由是勢頭、去年 40% 的成長、不斷下降的成本，以及兩大市場深厚的項目儲備；反對的理由是如此陡峭的增速很少能維持，而任一領先市場的政策或供應衝擊都會立刻體現在全球總量上。