"电池储能跑赢了政府：2025 年新增 108 GW，1500 GW 承诺仍遥不可及"

能源转型中正在发生一件不寻常的事：硬件的推进速度超过了本应规划它的政府。智库 Ember 于 2026 年 10 月发布的新报告发现，2025 年全球新增储能装机创下纪录，达到 118 吉瓦，其中电池占 108 吉瓦。这比 2024 年增长了 40%，使储能累计装机达到 430 吉瓦。最引人注目的不只是数字本身，而是爬升的速度：电池年新增装机从 2021 年的 9.5 吉瓦跃升至 2025 年的 108 吉瓦，五年增长了十七倍。太阳能累计装机从 10 吉瓦增长到 100 吉瓦用了九年；电池走完类似的距离只用了约四年。

这之所以不只是一种技术的丰收年，是因为它暴露了建设速度与承诺之间的落差。Ember 汇总的各国 2030 年储能目标合计为 822 吉瓦，虽已接近 COP29 之前的 284 吉瓦的三倍，却仍比 74 个国家在 COP29 上认可的 1500 吉瓦承诺低 45%。Ember 的算术很直白：如果每年都保持 2025 年的增速 到 2030 年，储能累计装机将达到约 1020 吉瓦，远高于各国现有目标，但仍远未达到承诺。换句话说，各国已经大幅提高了目标，却仍被安装速度甩在后面，而国际承诺本身若无进一步的跃升，依然遥不可及。

这轮增长 背后的引擎并不神秘，也不仅仅是补贴的故事。据 Ember 统计，过去十年电池系统成本平均每年下降约 20%，这让储能从电网的奢侈品变成了让太阳能和风能在日落后仍可使用的实用手段。这正是与太阳能类比的意义所在：太阳能的故事先是面板价格下跌，然后是围绕它建立的一切；而储能现在正经历同样的第二幕，瓶颈从设备本身转向了并网、市场和规则。

有两个诚实的提醒，都指向不能轻易乐观。第一是集中度：2025 年新增储能中中国占 54%，美国占 16%，全球总量很大程度上依赖两个市场及其政策。第二是装机跑赢目标不等于装机已经足够。即使按 2025 年的速度推进，世界仍会错过 1500 吉瓦的承诺，而气候算术真正需要的恰恰是承诺，而非目标。在我看来，Ember 真正记录的是一场技术曲线比政治曲线弯得更快的转型，而且是同时朝两个方向。

我的预测：2026 年全球电池新增装机将达到至少 130 吉瓦，置信度 62%。支持的理由是势头、去年 40% 的增长、不断下降的成本，以及两大市场深厚的项目储备；反对的理由是如此陡峭的增速很少能维持，而任一领先市场的政策或供应冲击都会立刻体现在全球总量上。