インドの300GWクリーン電力：設備容量54%が発電量29%にしかならない理由

インドは今週、一見すると転換点のような一線を越えた。C・P・ラーダクリシュナン副大統領が11月5日、バーラト再生可能エネルギーサミットで発表したところによると、非化石電源の設備容量が300ギガワットを突破し、総設備容量約552GWの54%以上を占めた。太陽光だけで164.59GWと、全体の半分以上を占める。規模感をつかむために言えば、2014年のインドの全電源設備は化石燃料を含めて249GWだった。クリーン電源の設備だけで、12年前のシステム全体を上回っている。

だが、この話で本当に重要な2つ目の数字は、ずっと小さい。2025-26年度、非化石電源による発電量は5,389.7億kWhで、発電量全体の29.2%にとどまった。石炭は依然として発電量の70%以上、一次エネルギーの55%近くを支えている。この開きは統計のトリックではなく、物理法則だ。設備容量は発電所がフル出力で発電できる量を測る。発電量は実際に発電した量を測る。太陽光発電所は日中にしか働かず、風力発電所は風が吹くときにしか働かないため、1年を通じた定格容量に対する実際の稼働率は、昼夜を問わず運転できる石炭火力よりはるかに低い。そして需要は夕方にピークを迎える。太陽光が止まるちょうどそのときだ。

この開きこそ、今後4年間の議論の核心だ。インドの正式な目標は、2030年までに非化石電源を500GWにすることだが、計算上は手が届きそうに見える。達成には53か月で約200GWの追加、つまり月あたり約3.8GWが必要で、直近のペースは月4.3GWだ。7月までの4か月で17GWが加わった。インドはまた、非化石電源50%という目標を2030年の公約より何年も早く達成し、今年提出した2031-35年の国別貢献目標では、2035年までに非化石電源の設備容量比率を約60%にするとしている。設備容量で見れば、インドは予定より先を行っている。

制約は今、別のところにある。そのうち3つは建設速度よりも重い。第一に蓄電だ。太陽光は正午にピークを迎えるが、需要は夕方にピークを迎える。1MWh以上の蓄電池の導入量は2026年6月30日時点で約8.66GWhにとどまり、2031-32年に必要と見込まれる系統用蓄電411GWhとは大きな開きがある。内閣は92GWhの蓄電計画を承認したが、不足の大半は依然として残る。第二に送電だ。太陽光や風力の好適地は、電力を必要とする都市や工場から遠いことが多く、系統に届かない設備容量は石炭を代替しない。第三に需要と石炭だ。電力需要は増え続けているため、再生可能エネルギーは今のところ、既存の石炭を置き換えるのではなく、新規需要の多くをまかなっている。政府は依然として石炭をエネルギー安全保障の中核とみなしている。インドは世界第2位の石炭生産国で、2025-26年度の生産量は10億4,008万トンだった。

だから今後注目すべき数字は設備容量の合計ではなく、発電量に占める割合だ。中央電力庁が毎月および毎年公表している。私の判断は、今会計年度2026-27年度に非化石電源の発電量シェアが少なくとも31%に達する、というものだ。29.2%からの上昇だ。その根拠は、昨年の記録的な建設の通年効果にある。2025-26年度に非化石電源が55.29GW、うち太陽光が44.61GW増え、これらが今年度は12か月すべて発電するからだ。反対の根拠は、蓄電不足と夕方のピークで、太陽光が実際に石炭を代替できる量に上限があること、そして水力は水量と季節に左右されることだ。確率は50%と置く。本当の五分五分であり、誠実な数字でもある。両方の力がほぼ互角で、決着はデータがつけるからだ。

シェアが29%から31%へ、さらにその先へ動けば、転換は系統に届いていることになる。設備容量が増え続けてもシェアが横ばいなら、そうではない。300GWという節目は、建設の記録ではあっても、インドの燃やすものを変えた記録にはならない。今後数年かけて行われる検証はまさにそれであり、発電量シェアはその結果が最初に表れる場所だ。