"IRENA：全球清洁能源新增装机 2026 年将下滑，五年来的首次下降"

国际可再生能源署（IRENA）署长 10 月 27 日说了一句让所有以为能源转型只会单向推进的人都该警醒的话：2026 年全球清洁能源新增装机将少于 2025 年，是五年来的首次年度下降。署长弗朗切斯科·拉卡梅拉在新加坡国际能源周期间告诉路透社，这次放缓不是需求问题，也不是太阳能板和风机的成本问题，而是电网的问题。

与去年的反差十分鲜明。2025 年包括水电在内的清洁能源装机激增创纪录的 692 吉瓦，增长 15.5%，清洁能源总装机达到 5149 吉瓦——约占全球电力总装机的一半。自 2021 年疫情扰乱供应链以来，增长每年都在加速，各国政府还承诺进一步加码，部分原因在于与伊朗的战争掐断了能源供应、推高了价格。按这个轨迹，本不该这么快就出现下滑的年份。

拉卡梅拉说，变化出在发电能力与输配电能力的不匹配上。作为全球最大的可再生能源生产国，中国受弃电冲击最严重——电网接纳不了时，清洁电力只能被切断。仅 2026 年上半年，中国就弃掉了足够墨西哥用一年的可再生能源电力。澳大利亚和日本的电网也没能跟上装机激增的步伐，贸易限制和供应链困难也拖慢了零部件的跨境流动。拉卡梅拉还说，他不认为世界其他地区的增长能抵消中国的放缓，不过他拒绝给出 2026 年的具体预测数字。

我认为这是今年最重要的能源新闻，恰恰因为它像所有基建新闻一样枯燥。我们学会了以惊人的规模和速度建造风电和光伏，却没有以同样的速度学会把它们发出的电送到需要的地方、在需要的时候送达。被弃电的风电场不是失败的技术，而是接在为另一个时代设计的电网上的成功技术——那时的电网是少数大型电厂单向送电。每一吉瓦被弃掉的电，都是已经花钱建成、然后又被白白扔掉的清洁能源，而中国这种规模的弃电是一个警告：转型的瓶颈已经从工厂转移到了电网。

时机也很关键，因为气候账本并没有变宽松。联合国环境规划署 10 月 21 日发布的《排放差距报告》发现，2025 年风电和光伏合计减排 41 亿吨二氧化碳，2013 至 2025 年的可再生能源新增装机是 2015 年预期的三倍。然而按现行政策，本世纪末全球升温仍将低于 2.8 摄氏度，即使各国气候承诺全部兑现，也只能控制在 2.6 摄氏度以内。报告的信息与拉卡梅拉的警告指向同一方向：转型如今主要受限的不再是我们能建多少清洁电力，而是电网、储能和互联互通能否吸纳它们。

这也是我预计 IRENA 全年数据公布时将确认这次下滑的原因——2026 年新增装机低于 2025 年的 692 吉瓦。拉卡梅拉表态时，2026 年已经过去了四分之三以上，中国上半年的弃电已成定局，而他也明确表示世界其他地区补不上这个缺口。第四季度出现激增仍可能让我意外，而 IRENA 的具体统计口径——像 2025 年纪录那样包括水电——也会在边际上产生影响。但方向如今已由混凝土和铜线决定，而不是由宣告决定。如果这次下滑只是电网追赶过程中的一年停顿，它会被记住为一次有用的惊醒；如果它成为一种模式，那就意味着能源转型出现了一个再便宜的光伏板也解决不了的瓶颈，而下一场比赛不是建得更多，而是把已经建好的连上网。