巴拉圭 Ueno 银行储户等待拿回存款，新总统阿利亚纳接任

巴拉圭用一天时间罢免了一位总统。但要让 300 万人拿回自己的钱，需要的时间要长得多，而这才是现在真正重要的事。

周五，参议院以 44 票全票通过，罢免了圣地亚哥·佩尼亚的总统职务，原因是数字银行 Ueno 的倒闭——这家银行持有约 300 万巴拉圭人的账户，约占该国成年人口的 60%。几小时后，检察官以涉嫌背信为由将佩尼亚软禁，并命令他于周六上午到经济犯罪部门报到。副总统佩德罗·阿利亚纳（52 岁）当天宣誓就任巴拉圭第 53 任总统，任期至 2028 年 8 月。

佩尼亚前一天曾提出辞职。国会拒绝接受，理由很明确：辞职会让他获得终身参议员席位及随之而来的豁免权。弹劾剥夺了这层保护。众议院此前已以 78 票对 0 票通过弹劾；参议院全票罢免，连佩尼亚自己的红党都投了反对票，完成了该地区近代史上最快的总统下台。困扰了这一周的政治问题就此了结。

金融问题还没有。Ueno 的账户、银行卡和 App 自 11 月 3 日起被冻结，当时央行在发现其偿付能力比率跌至 5.56%（法定最低 12% 的不到一半）后将其接管。监管机构发现，该行向与其所有者有关联的公司放贷时文件记录不全、把费用计为资产；据《ABC 彩色报》（半岛电视台引用）报道，与该行背后的巴斯克斯集团有关联的公司获得了 1.46 亿美元贷款。Ueno 约占巴拉圭存款体系的 8.9%。惠誉早在今年 3 月还给予它 BB 评级。

还款已经开始，而还款的设计本身就说明风险在哪里。央行于 11 月 5 日开始支付存款保障金，首先面向合计存款不超过 1000 万瓜拉尼（约合 1565 美元）、不欠 Ueno 任何款项且在其他银行开有账户的储户，他们可以拿回全部余额。国会通过了一项法律，设立国家担保基金，在五个工作日内偿还储户，从最小的账户开始。法定存款保障上限为 2.283 亿瓜拉尼（约合 3.6 万美元），央行估计 97% 的储户完全在这个上限之内——也就是说，绝大多数人原则上应该能全部拿回存款。

但"原则上"这三个字分量很重。第一批是最容易的部分：小额余额、账户干净、资金可以快速转移。更难的问题是，随着余额越来越大、排队越来越长，保障基金是否还能继续支付——以及卷入这场倒闭的约 8 亿至 8.5 亿美元公共资金（包括社保基金 IPS 约 3.8 亿美元）是否还能追回。超出保障上限的储户面临更漫长、更不确定的等待，要看清算过程中的资产追回情况。央行之外还没有人知道基金的资源是否与承诺相符，而官方通知中的时间表也不一致——一份报道说是五个工作日，另一份说是十五天。

这就是为什么说，政治戏剧性再强，也只是较小的故事。一位总统在 48 小时内倒台，是因为每一个本可以保护他的机构都决定不再保护他。而储户没有这样的捷径。他们的钱只能以一个从未在这种规模上经受考验的保障体系的支付速度回来，而考验才刚刚开始。阿利亚纳接手的是一个对银行——以及对监管银行的人——的信任刚刚在众目睽睽之下破裂的国家。恢复信任不会以选票来衡量，而要看最小的储户、然后是其他所有人，是否真的能再见到自己的钱。