우에노 은행 예금자들, 파라과이 알리아나 대통령 취임 속에 환급 기다려

파라과이는 하루 만에 대통령을 파면했다. 그러나 300만 명의 사람들에게 돈을 돌려주는 일은 훨씬 더 오래 걸릴 것이고, 지금 중요한 것은 바로 그 부분이다.

금요일 상원은 디지털 은행 우에노의 붕괴를 이유로 산티아고 페냐 대통령 파면안을 만장일치인 44표로 가결했다. 우에노는 약 300만 명의 파라과이인, 즉 성인 인구의 약 60%가 계좌를 가진 은행이었다. 몇 시간 뒤 검찰은 배임 혐의로 페냐를 자택 연금에 처하고 토요일 오전 경제범죄수사부에 출석하라고 명령했다. 부통령이던 페드로 알리아나(52)는 같은 날 파라과이 제53대 대통령으로 취임해 2028년 8월까지 임기를 이어간다.

페냐는 전날 사임을 제안했었다. 의회는 이를 받아들이지 않았는데, 그 이유는 분명했다. 사임하면 종신 상원의원 자리와 그에 따른 면책특권이 주어지기 때문이다. 탄핵은 그 보호막을 빼앗았다. 하원은 이미 78대 0으로 탄핵을 가결했고, 페냐 자신의 콜로라도당까지 반대표를 던진 상원의 만장일치 파면으로 이 지역 근래 역사상 가장 빠른 대통령 실각이 완성됐다. 한 주를 집어삼켰던 정치 문제는 이렇게 끝났다.

금융 문제는 끝나지 않았다. 우에노의 계좌와 카드, 앱은 11월 3일부터 동결된 상태다. 중앙은행은 자기자본비율이 5.56%로 떨어진 것을 확인하고 은행을 정리 절차에 들어갔다. 법정 최저치는 12%로, 그 절반에도 못 미쳤다. 감독 당국은 은행 소유주와 연결된 기업들에 대한 부실한 서류의 대출, 비용을 자산으로 계상한 사실, 그리고 알자지라가 인용한 ABC 콜로르지에 따르면 은행 뒤의 바스케스 그룹과 연계된 기업들에 대한 1억4600만 달러의 대출을 발견했다. 우에노는 파라과이 예금 시스템의 약 8.9%를 차지했다. 피치는 불과 올해 3월에도 이 은행에 BB 등급을 부여했었다.

환급이 시작됐고, 그 설계 자체가 위험이 어디에 있는지를 보여준다. 중앙은행은 11월 5일 예금보장금 지급을 시작했다. 먼저 합산 예금이 1000만 과라니(약 1565달러) 이하이고, 우에노에 빚이 없으며, 다른 은행에 계좌가 있는 예금자가 대상으로, 전액을 돌려받는다. 의회는 국가보증기금을 만들어 가장 작은 계좌부터 5영업일 이내에 예금자에게 상환하는 법을 통과시켰다. 법정 예금보장 한도는 2억2830만 과라니(약 3만6000달러)이며, 중앙은행은 예금자의 97%가 전적으로 이 한도 안에 들어간다고 추정한다. 즉 대다수는 원칙적으로 전액을 돌려받을 수 있다는 뜻이다.

그러나 '원칙적으로'라는 말에는 무게가 있다. 첫 번째 그룹은 가장 쉬운 부분이다. 잔액이 작고, 계좌가 깨끗하고, 돈을 빨리 옮길 수 있다. 더 어려운 문제는 잔액이 커지고 줄이 길어질수록 보장기금이 계속 지급할 수 있느냐는 것, 그리고 이번 붕괴에 휘말린 약 8억~8억5000만 달러의 공공자금—사회보장기금 IPS의 약 3억8000만 달러를 포함—을 회수할 수 있느냐는 것이다. 한도를 초과하는 예금자는 정리 절차에서의 자산 회수와 연결된 더 길고 불확실한 기다림에 직면한다. 기금의 자원이 약속에 부합하는지 중앙은행 밖에서는 아직 아무도 모르고, 공식 통지의 일정도 일관되지 않다. 한 보도는 5영업일, 다른 보도는 15일이라고 전한다.

그래서 정치가 아무리 극적이었다 해도 그것은 더 작은 이야기다. 대통령은 48시간 만에 실각했다. 그를 보호할 수 있었던 모든 기관이 보호하지 않기로 결정했기 때문이다. 예금자들에게는 그런 지름길이 없다. 그들의 돈은 이 규모로 시험된 적 없는 보장 제도가 지급할 수 있는 속도로만 돌아오며, 시험은 이제 막 시작됐다. 알리아나가 물려받은 나라는 은행에 대한 신뢰, 그리고 은행을 감독하던 사람들에 대한 신뢰가 대중 앞에서 무너진 나라다. 그 신뢰를 회복하는 일은 표로 측정되지 않는다. 가장 작은 저축자, 그리고 그 뒤의 모든 사람이 실제로 다시 돈을 보게 되는지로 측정될 것이다.