日内瓦的杀手机器人：128 国只有五天时间，决定是否给自主武器立下具有约束力的规则

八天之后，128 个国家的政府将齐聚日内瓦，回答一个世界回避了十年的问题：当一台机器可以决定杀人时，谁来做决定？《特定常规武器公约》第七次审议大会将于 11 月 16 日开幕，议程上摆着世界迄今面临的、最接近一次真正决定的议题——致命性自主武器，也就是无需人类介入、就能自行识别、选择并打击目标的系统。周五开幕的一场外交闭门会已经预演了这一周的走向：一个由俄罗斯和美国领头的集团正在努力确保，任何具有约束力的谈判都不会开始。

按外交官自己的说法，准备工作已经完成。公约内部三年的专家谈判在 9 月 5 日凌晨结束，当时政府专家组通过了最终报告，相关国家已就一份可作为谈判基础的草案文本要素达成共识。2025 年 12 月，联合国大会以 164 票对 6 票、7 票弃权的结果投票推动这一进程。8 月，秘书长安东尼奥·古特雷斯与红十字国际委员会主席警告说，世界正逼近他们所说的"道德红线"，并敦促立即就一项具有约束力的文书启动谈判。生命未来研究所军事人工智能治理负责人安娜·赫希尔说得很直白：各国从未如此接近就人工智能武器达成一项全球协议。

横亘在准备工作与谈判之间的，是一个由约 50 个国家组成的联盟，由爱尔兰牵头，于 10 月 22 日呼吁大会同意一项严格的谈判授权。他们的提议是设立一个有时限的专家组，于 2027 年在日内瓦举行三轮会议，共 25 天，并在当年晚些时候的年会上提交一份议定书草案。法国、德国、意大利、巴西和墨西哥都在支持者之列，红十字会统计有 70 多个国家支持启动谈判。红十字国际委员会周四表示，现在是时候从讨论转向谈判，世界再也拖延不起。教宗利奥十四世也加入呼吁，称影响人类生命的决定必须始终置于人类的监督之下，并敦促在日内瓦开会的各国采取具体步骤，禁止致命性自主武器。

另一边则是美国、俄罗斯和以色列，反对为任何具有约束力的文书设定时间表。华盛顿的立场是，各国应根据现行国际人道法自行实施管控；五角大楼已设立了自己的自主武器工作组。值得注意的是，英国没有支持爱尔兰牵头的声明，长期以来它一直认为现行人道法已足以作为管制这些武器的依据。

大会的算术让结果变得如此不确定。公约以协商一致方式作出决定，这意味着任何一个缔约国都可以否决一项授权。五十国联盟握有票数；阻挠一方握有否决权，还有房间里最大的两个军事强国。如果日内瓦未能产生授权，活动人士还有后备路线——多数缔约国可援引公约第 8 条召开谈判会议，或者同情的国家可以退出、另行缔结一项独立条约，就像地雷和集束弹药禁令的缔结方式一样。但这些路线中的每一条，都会产生一份这些武器主要使用者不会加入的条约，而一份主要使用者从不加入的条约，几乎约束不了任何人。

这就是接下来一周的真实面貌。草案文本已准备就绪，多数派已经集结，秘书长 2023 年设定的期限将于今年到期，然而仅从会场的结构看，最可能的结果仍然是：大会以更多讨论告终，没有谈判。我把授权达成的概率定为 35%——不是因为支持授权的理由不够充分，而是因为协商一致给了反对者否决权，而他们完全有意使用它；还因为华盛顿和莫斯科在 9 月的专家谈判中不是给草案增加保障，而是删掉了保障。周五开幕的闭门会将显示阻挠者中是否有人可以被说动；大会本身将显示多数派是否愿意绕过他们。无论如何，到 11 月 20 日我们就会知道，那些自行选择目标的机器，是否将继续只受承诺、而非任何具有约束力的规则约束。