国际能源署《2026 年可再生能源报告》：2031 年前新增 4,800 吉瓦，能源安全而非气候成为建设动力

国际能源署于 11 月 6 日发布了《2026 年可再生能源报告》，其核心数字不容忽视：2026 年至 2031 年间，全球可再生能源发电装机将增长近 4,800 吉瓦，比前六年的新增量高出近 60%。太阳能将占这些增长的四分之三以上。可再生能源目前约占全球发电量的三分之一；国际能源署表示，五年内这一比例将接近一半。

变化的是动机。报告直言不讳：能源安全已经超过环境关切，成为政策的主要驱动力。自今年 2 月底伊朗战争爆发以来，全球能源市场受到冲击，各国政府对本土能源的关注随之增强——而回应不是多钻油井，而是更快地建设光伏板和风机。这与气候大会上讨论的那种能源转型不同：它被当作保险来购买，而不是美德，而保险往往比美德更能经受住政府更迭的考验。

建设的地理格局也在随之改变。报告预测，2026 年至 2031 年间，中国以外的广大新兴与发展中经济体新增的可再生能源装机将首次与发达经济体持平，撒哈拉以南非洲和北非的增长将接近翻两番。印度正成为世界第二大增长市场，到 2031 年其可再生能源总装机将翻倍以上；它已跨过 300 吉瓦非化石能源装机，占其总装机的一半以上。与此同时，中国在全球增量中的份额将从 2025 年的 60% 以上降至平均 53%——仍是迄今最大的贡献者，但不再是唯一的故事。

对待这份预测，应当谨慎而非惊叹。装机不等于发电：印度 54% 的装机来自非化石能源，但去年只有约 29% 的电力来自它们，因为太阳不会在晚饭时间发光，电网还得把电送到需要的地方。美国就是反作用力的例证——彭博新能源财经预计 2026 年美国将新增创纪录的 89 吉瓦太阳能、风能和储能，受税收抵免到期和数据中心需求驱动，但到 2030 年可能新增的天然气装机已升至 67.8 吉瓦，而新关税已使长期太阳能预测下调 7.5%。转型在加速，同时也在被抵制——由同一个政府、在同一份预算里。

从现在起值得关注的数字不是装机总量，而是逐月公布的发电占比。如果到 2031 年可再生能源接近全球发电量的一半，能源安全的论证将做到三十年气候论证做不到的事：让转型成为彼此在任何议题上都无法达成一致的各国政府的默认选择。如果占比停留在 40% 出头，那就意味着电网、天然气游说力量和关税战守住了防线——下一份国际能源署报告将讲述一个不同的故事。无论哪种结果，考验都写在电力里，而不是承诺里。

我的预测：到 2031 年底，可再生能源将占全球发电量的至少 45%。