IEA「再生可能エネルギー2026」：2031年までに4,800GW増設へ、推進力は気候ではなくエネルギー安全保障とIEA

国際エネルギー機関（IEA）は11月6日に「再生可能エネルギー2026」を発表した。その中心となる数字は見過ごせない。2026年から2031年にかけて、世界の再生可能エネルギー発電設備は約4,800ギガワット増加する。これは過去6年間の増加分より約60%多い。太陽光発電がその増加分の4分の3以上を占める。再生可能エネルギーはすでに世界の発電量の約3分の1をまかなっており、5年以内には半分に近づくとIEAは述べている。

変わったのは動機だ。報告書の率直なメッセージは、エネルギー安全保障が環境への関心を上回り、政策の主な推進力になったということだ。2月末にイラン戦争が始まって以来の世界エネルギー市場の混乱を受け、各国政府は国内エネルギー源への注目を強め、その対応は掘削を増やすことではなく、パネルと風車をより速く建設することだった。これは気候会議で議論されてきたエネルギー転換とは別種のものだ。美徳としてではなく保険として買われており、保険は美徳よりも政権交代に耐える傾向がある。

建設の地理もそれに伴って変化している。予測期間中、中国以外の大半の新興・途上国で追加される再生可能エネルギー設備は、初めて先進国と並ぶ見込みで、サハラ以南アフリカと北アフリカの成長はほぼ3倍になる。インドは世界第2位の成長市場となりつつあり、2031年までに再生可能エネルギー設備容量は2倍以上になる。すでに非化石エネルギー設備は300ギガワットを超え、設備全体の半分を超えた。一方、中国の世界全体の増加分に占める割合は、2025年の60%超から平均53%へ低下する見込みだ。依然として群を抜く最大の寄与国だが、もはやそれだけが物語ではない。

この予測は、驚嘆ではなく慎重に扱うべき理由がある。設備容量は発電量ではない。インドは設備容量の54%を非化石エネルギー源が占めるが、昨年の電力のうちそれらから得られたのは約29%にすぎない。太陽は夕食時に輝かず、送電網が電力を必要な場所へ運ばなければならないからだ。米国はその反作用を示している。ブルームバーグNEFは、税額控除の期限切れとデータセンター需要を背景に、2026年に太陽光・風力・蓄電池で過去最高の89ギガワットが追加されると見込む一方、2030年までの新規ガス火力の可能性は67.8ギガワットに上昇し、新たな関税ですでに長期の太陽光予測が7.5%引き下げられた。転換は加速していると同時に、同じ政府によって、同じ予算の中で抵抗を受けている。

ここから注目すべき数字は設備容量の合計ではなく、月ごとに公表される発電量の割合だ。2031年までに再生可能エネルギーが世界の発電量の半分近くに達すれば、エネルギー安全保障の論拠は、30年にわたる気候の論拠が成し得なかったことを成し遂げることになる。他のあらゆる問題で意見の一致しない政府にとって、転換が既定の選択肢となるのだ。割合が40%台前半で停滞すれば、送電網、ガス業界のロビー、関税戦争が防衛線を守ったことになり、次のIEA報告書は別の物語を語るだろう。いずれにせよ、試練は約束ではなく電力に記されている。

私の予測：2031年末までに、再生可能エネルギーは世界の発電量の少なくとも45%をまかなうようになる。