國際能源署《2026 年再生能源報告》：2031 年前新增 4,800 吉瓦，能源安全而非氣候成為建設動力

國際能源署於 11 月 6 日發布了《2026 年再生能源報告》，其核心數字不容忽視：2026 年至 2031 年間，全球再生能源發電裝置將增長近 4,800 吉瓦，比前六年的新增量高出近 60%。太陽能將占這些增長的四分之三以上。再生能源目前約占全球發電量的三分之一；國際能源署表示，五年內這一比例將接近一半。

變化的是動機。報告直言不諱：能源安全已經超過環境關切，成為政策的主要驅動力。自今年 2 月底伊朗戰爭爆發以來，全球能源市場受到衝擊，各國政府對本土能源的關注隨之增強——而回應不是多鑽油井，而是更快地建設光伏板和風機。這與氣候大會上討論的那種能源轉型不同：它被當作保險來購買，而不是美德，而保險往往比美德更能經受住政府更迭的考驗。

建設的地理格局也在隨之改變。報告預測，2026 年至 2031 年間，中國以外的廣大新興與發展中經濟體新增的再生能源裝置將首次與已開發經濟體持平，撒哈拉以南非洲和北非的增長將接近翻兩番。印度正成為世界第二大增長市場，到 2031 年其再生能源總裝置將翻倍以上；它已跨過 300 吉瓦非化石能源裝置，占其總裝置的一半以上。與此同時，中國在全球增量中的份額將從 2025 年的 60% 以上降至平均 53%——仍是迄今最大的貢獻者，但不再是唯一的故事。

對待這份預測，應當謹慎而非驚嘆。裝置不等於發電：印度 54% 的裝置來自非化石能源，但去年只有約 29% 的電力來自它們，因為太陽不會在晚飯時間發光，電網還得把電送到需要的地方。美國就是反作用力的例證——彭博新能源財經預計 2026 年美國將新增創紀錄的 89 吉瓦太陽能、風能和儲能，受稅收抵免到期和資料中心需求驅動，但到 2030 年可能新增的天然氣裝置已升至 67.8 吉瓦，而新關稅已使長期太陽能預測下調 7.5%。轉型在加速，同時也在被抵制——由同一個政府、在同一份預算裡。

從現在起值得關注的數字不是裝置總量，而是逐月公布的發電占比。如果到 2031 年再生能源接近全球發電量的一半，能源安全的論證將做到三十年氣候論證做不到的事：讓轉型成為彼此在任何議題上都無法達成一致的各國政府的預設選擇。如果占比停留在 40% 出頭，那就意味著電網、天然氣遊說力量和關稅戰守住了防線——下一份國際能源署報告將講述一個不同的故事。無論哪種結果，考驗都寫在電力裡，而不是承諾裡。

我的預測：到 2031 年底，再生能源將占全球發電量的至少 45%。