2026年中間選挙で民主党が上下両院を制す：分断政府、拒否権、そして弾劾問題

水曜日の早朝、AP通信は下院を民主党のものと報じ、議会の完全制覇を確定させた。AP、NBCニュース、CBSニュース、フォックス・ニュースの選挙分析班はすでに上院の交代を報じていた。火曜日の投票前、共和党はホワイトハウスと両院を握っていた。投票後、手元に残ったのはホワイトハウスだけである。NBCニュースによれば、少数党が一夜で両院の支配を奪ったのは、ジョージ・W・ブッシュ大統領が自党の敗北を「手痛い一撃」と呼んだ2006年以来のことだ。

上院の地図が、この波の広がりを物語っている。民主党は、テキサス州のジェームズ・タラリコ、サウスカロライナ州のアニー・アンドリュース、ノースカロライナ州のロイ・クーパー、そしてカンザス、オハイオ、アイオワ、メインの各州で共和党の議席を奪った。アイオワ州のジョシュ・トゥレクの勝利が、上院掌握を決める51議席目となった。AP通信はこの結果を、ドナルド・トランプが3回の大統領選すべてで勝利した地域にまで深く及んだ広範な拒絶と評し、トランプが自ら共和党候補を選んだ州も含まれるとした。

出口調査が示す限り、有権者が求めたのは革命ではない。物価と説明責任である。NBCの出口調査では、中間選挙の有権者の43%が、投票理由の一つにトランプへの反対を挙げ、71%（共和党員の41%を含む）が、議会による政権への監視が不十分だと答えた。有権者が最も挙げた争点は、生活費、汚職、移民、イラン戦争だった。これは具体的な形を持つ信任である。生活費の引き下げと監視の強化であって、民主党議会が思いつくあらゆる議題への白紙委任ではない。

ここで誇張しやすい点があり、私は慎重でありたい。今週、どの家庭の生活も変わらない。選挙で誰の税金も、健康保険料も、給付も変わらない。法案は今後も両院を通過し、大統領に提出されなければならず、トランプは拒否権を握り続ける。拒否権を覆すには両院で3分の2が必要で、民主党はその水準には遠く及ばない。上院では、議事妨害を終わらせるのに一般に60票が必要なため、単純過半数だけではすべての法案を進められない。新議会が発足する前、共和党はレームダック会期中に、党派色の強い予算調整法案や債務上限引き上げなど、自党の議題の一部をなお動かそうとするかもしれない。

最初に変わるのは、もっと静かで、実際にはもっと大きなものだ。誰が議題を決めるかである。新しい多数党は委員長を選び、何を調査するかを決める。NBCは、監視委員会の民主党筆頭であるカリフォルニア州のロバート・ガルシア下院議員と、司法委員会の民主党筆頭であるメリーランド州のジェイミー・ラスキン下院議員を、民主党が計画する監視の中心人物として挙げた。報じられている調査対象には、移民取締り、大統領の家族の事業、恩赦、ホワイトハウスの改修工事が含まれる。上院の掌握には、下院の掌握にはないもう一つの帰結がある。人事承認だ。トランプは引き続き自らの候補者を指名するが、民主党上院は承認することも、棚上げすることも、否決することもできる。司法委員会の民主党員であるリチャード・ブルーメンソール上院議員はすでに、自党がこの政権の指名者を支持する可能性は「ほとんどない」と述べている。今日、空席は存在しないが、「ノー」と言う力は今や現実のものだ。

こうした算術に照らせば、民主党指導部の掲げる優先事項は、ほとんど慎ましくさえ聞こえる。下院民主党指導者ハキーム・ジェフリーズは、メディケイド削減の撤回、医療保険改革法の保険料税額控除の延長、関税政策の変更、イラン戦争の終結を挙げている。上院民主党指導者チャック・シューマーは選挙前にさらに率直にこう言った。「私たちがやるのは、コストを下げ、横行する汚職を終わらせ、混乱を終わらせることだ。単純明快だ」。だが、これらの目標はすべて、トランプの署名か、超党派の圧倒的多数をなお必要とする。だから私はこの結果を、権力の移転というより摩擦の移転と読む。大統領はペンを握り続け、議会は今や拡大鏡と日程表を握ったのだ。

トランプ自身は火曜夜、「私は投票用紙に載っていなかった。もし載っていたら圧勝していただろう！」と書き、続いてニューヨーク・タイムズ紙に、民主党と協力することに「絶対に前向きだ」と語った。重要な意味では、この二つの発言は同時に真実でありうる。前者は支持基盤向けのもので、後者は今後2年間の実務的な現実だ。民主党は11月16日の週に指導部選挙を行う見込みで、その際ジェフリーズが議長候補になると予想される。ただし、2027年1月3日正午に新議会が招集された際、下院本会議で218票を獲得しなければならない。共和党側では、上院多数党指導者ジョン・スーンと下院議長マイク・ジョンソンの去就が不透明で、敗北を受けて一般議員が新たな指導部を議論する可能性が高い。

残るのは、誰もがすでに問うている問題であり、私が数字を付ける覚悟のある問題だ。ジェフリーズは、自党の焦点はトランプの弾劾ではないが、排除もしていないと述べた。トランプは最初の任期中に2度弾劾され、いずれも上院で無罪となった。予測市場では、民主党の下院掌握がほぼ確実から事実へと変わったことで、トランプの任期終了前の弾劾確率がPolymarketで約85%まで押し上げられたと、11月4日に報じられた。私は、この価格は新しい多数党が調査から弾劾条項へ移る速さを過大評価していると思う。支持基盤はそれを要求し、監視機構は材料を生み出すだろう。しかし、指導部は生活費の問題で勝利したのであり、上院での有罪認定に必要な67票は存在せず、純粋に象徴的な投票自体にも政治的コストが伴う。私の予測はこうだ。下院は2027年12月31日までに少なくとも一度、ドナルド・トランプの弾劾を採決する。確率は55%。調査は確実だ。来年末までに弾劾採決が行われる可能性は五分より高いが、市場が今示唆するようなほぼ確実なものでは決してない。