赫格塞斯五角大楼去留:市场给出 34.5% 的年底前离任概率
中期选举前两天,华盛顿最值得关注的问题不仅是谁赢得国会,还有执掌五角大楼的人能否挺过选举之后的日子。在 Polymarket 上,问赫格塞斯是否会在 12 月 31 日前不再担任国防部长的问题,市场给“会”的定价是 34.5%。这不是多数人的看法,但与一周前相比已大不相同——当时同一合约的交易价约为 22%。仅过去一周,该市场就交易了约 25.4 万美元,自 4 月开盘以来累计 94.5 万美元。这一变动讲述的是一个关于筹码、时机,以及一位麻烦同时从多个方向找上门来的国防部长的故事。
第一个压力点是跛脚鸭会期的日程。《国会山报》10 月 20 日报道,参议院民主党人正在悄悄放风:把赫格塞斯去职作为 11 月 3 日选举后在国防拨款问题上合作的条件。国防部的常规拨款将于 12 月 11 日到期,而白宫 6 月申请的紧急国防资金仍未拨付。军事委员会成员、参议员蒂姆·凯恩对记者说,赫格塞斯离任可以降低党派对立的温度,为年度国防授权法案和拨款法案的两党合作打开通道。预计将在下届国会担任民主党党鞭的参议员布赖恩·沙茨则把合作与伊朗战争的状况挂钩:他说,如果年底前战争没有结束,国防议题上的两党合作将极为困难。民主党人自己无法解雇一位内阁部长,但他们可以拒绝按白宫的条件为五角大楼拨款——在一个钱先花完的会期里,这是实实在在的筹码。
第二个压力点来自五角大楼内部。10 月 28 日,赫格塞斯解雇了陆军中将布雷特·西尔维娅,他是参谋长联席会议战略、计划与政策主任,即所谓 J5——五角大楼最高级别的军事规划职位。西尔维娅是赫格塞斯任内第二位被迫离开这个职位的任职者;他的前任约瑟夫·麦吉中将于 2025 年 10 月被迫退役。五角大楼官员后来指控西尔维娅泄露了有关伊朗战争和乌克兰战争的机密信息,这一指控尚未得到证实,没有关于对他提出指控的报道,西尔维娅本人也没有置评。接替人选尚未公布。美联社在报道这次解雇时统计,自赫格塞斯上任以来,已有近二十位将军、海军上将和其他高级军事领导人被解雇、被迫退役或以其他方式离职,几乎都没有公开解释。在可能的新一轮对伊朗打击前几天,一位国防部长不断撤换自己的最高规划者,每一次都给批评者提供了新的证据。
第三条线索听起来最像华盛顿的八卦,因此也最容易被过度解读:田纳西州的参议员席位。正在竞选田纳西州州长的参议员玛莎·布莱克本如果在 11 月 3 日击败民主党人杰里·格林,将留出一个参议员空缺。Puck 10 月 26 日报道,国会山有传言称赫格塞斯一直在争取布莱克本任命他填补这个席位;《国会山报》10 月 31 日报道,两位知情人士称赫格塞斯对这个席位感兴趣,第三位人士称他正在幕后为此造势,第四位人士称他的兴趣是“公开的秘密”。五角大楼驳斥这种猜测是匿名消息源编造的华盛顿八卦,这一否认很重要:所有这些都没有得到赫格塞斯本人的证实。一直在田纳西州为布莱克本助选的众议员蒂姆·伯切特据说也想要这个任命。但日程削弱了这条路径作为年底前离任解释的力度。布莱克本曾表示,她计划在明年 1 月宣誓就任州长后才辞去参议员职务,因此除非她提前辞职,否则她能做出的任命将落在 2027 年,而不是市场的窗口期内。
这个时机问题正是我自己判断的核心,也是我低于市场价的原因。人们谈论最多的赫格塞斯离任路径大多是明年 1 月的故事。众议院的弹劾推动——包括共和党众议员托马斯·马西已经提出的弹劾条款,以及众议院民主党人杰森·克罗宣布的、民主党夺回多数后的优先事项——不可能在 12 月 31 日前把一位部长赶下台:新一届众议院要到 1 月才开会,而定罪无论如何都需要 67 张参议员票。按布莱克本自己的说法,田纳西州的任命同样是 1 月的事。留在窗口期内的只剩下特朗普主动出手的离任:解雇,或者作为跛脚鸭拨款协议代价而提出并被接受的辞职。这是有可能的,12 月 11 日是一个真正的压力点,但这也是特朗普一再抵制的那条路径。五角大楼发言人的说法一直是赫格塞斯“哪儿也不去”,白宫也表示总统对他完全信任。特朗普在之前每一轮风波中都为自己的国防部长辩护过。
因此,市场给出的 34.5% 在我看来混合了两个不同的时钟:一个是 12 月国防拨款带来的真实挤压,另一个是关于弹劾和参议员席位的 1 月大戏,而后者并不在市场 12 月 31 日的截止期之内。我认为赫格塞斯在 12 月 31 日前离任的概率是 28%,低于市场价,因为拨款之争仍可能迫使特朗普出手,伊朗战争出现新的不利消息也可能迅速改变他的算盘,但人们谈论得最响亮的那些离任路径大多发生在截止期之后。如果他挺过了 12 月,围绕他未来的斗争并不会结束,只是转移到了新一届国会,用的是一份这个市场从未定价过的时间表。