ヨハネスブルグ選挙：DAがANCをリード、南アフリカの経済首都で

南アフリカでは今日、都市を誰が運営するかを決める地方選挙の投票が行われており、最も注目されているのは議会や大統領の選挙ではなく、1994年にアパルトヘイトから国を導いたアフリカ民族会議（ANC）が世論調査で主要野党に後れを取っている経済首都ヨハネスブルグの争いである。2900万人以上が有権者登録し、23696か所の投票所で、8つの大都市自治体、44の地区議会、205の地方議会の議員を選ぶ。全国で500以上の政党が立候補している。投票は現地時間午後9時に締め切られ、選挙管理委員会は1週間以内に結果を発表する。最初の結果は日曜日に出る見通しだ。

ANCの衰退の大きさが、この選挙を単なる地方選挙以上のものにしている。同党はかつて圧倒的多数を握っていたが、2021年の地方選挙で初めて得票率が50％を割り、2024年の総選挙では40.2％で議会の過半数を失い、国民統一政府の結成を余儀なくされた。イプソスの調査では現在の全国支持率は約30％で、2021年の地方選を下回り、民主同盟（DA）は調査によって約25～28％で僅差で追っている。これらの数字が示すのは、依然として全国最大党でありながら、もはや支配的ではない政党と、一党支配から恒常的な連立交渉へと移行する政治体制である。

ヨハネスブルグはその物語を凝縮している。同市は4年間で5人の市長を迎えており、その頻繁な交代自体が、不安定な連立と公共サービスの失敗を物語っている。DAは75歳の元党首ヘレン・ツィレを市長候補に擁立し、2社の世論調査がいずれも同市でDAがANCを上回っているとしている。イプソスではDA30％に対しANC27％、MarkDataではDA35％に対しANC22％と差はさらに大きい。この2調査の差は重要だ。イプソスの差は、投票率や遅れて集計される票によって順位が変わりうる範囲内にあるが、MarkDataの差は明確な拒否を意味する。私は両者を合わせて同じ方向を示していると読むが、まだ証明とは言えない。

有権者が罰しているのは抽象的なものではなく具体的なものだ。ヨハネスブルグの選挙報道は繰り返し同じリストに戻ってくる。断水、停電、老朽化したインフラである。会計検査院によると、2024/25年度に最高水準の財務管理とされる「クリーン監査」を受けたのは、全国257自治体のうちわずか39にとどまった。これが政治の背後にある行政の現実だ。最も豊かな都市の水道さえ維持できない政党は、その歴史がどうであれ、有権者にその都市を任せ続けるよう求めることはできない。

しかしヨハネスブルグでは、最多得票がそのまま権力に直結するわけではなく、そこにこそ今回の選挙の本当の不確実性がある。南アフリカの有権者は市長を直接選ばない。政党と区議会議員に投票し、新議会は結果発表から14日以内の初回会合で市長を選ぶ。ツィレが市政を運営するには連立相手が必要だが、計算は難しい。約10％の支持率を持つActionSAはヨハネスブルグでツィレとの協力を否定しており、ANC内部でも派閥争いの中で3人の市長候補がいる。したがって、DAの得票でのリードは数週間の交渉で終わる可能性もあれば、他党の連立の代償としてANCの市長が選ばれる可能性もある。投票はヨハネスブルグが誰を好むかを示すが、ヨハネスブルグが誰を得るかは議会が決める。

他の地域の地図は、これを単純な二大政党の交代と読むことへの警告だ。プレトリアを含むツワネでは、イプソスがDA34％に対しANC31％としている。ダーバンを含むエテクウィニでは様相がまた異なる。ジェイコブ・ズマ前大統領のウコント・ウェ・シズウェ（MK）党は地方選初参戦で約47％を記録し、ANCは2021年の同地での42％から約10％に落ち込んでいる。全国的なパターンは単一野党の躍進ではなく分裂であり、だからこそ主要大都市のほとんどでハング議会と連立交渉が予想されている。

私が予測市場の見方をそのまま採用しないのもそのためだ。10月27日時点で、Polymarketはツィレのヨハネスブルグ次期市長就任を約52％と評価していたが、その市場の取引高は約13万5000ドルと薄い。これは市長という結果に対する市場であり、得票率に対するものではない。低めの価格は理にかなっている。トレーダーは、世論調査では測れない連立という段階を織り込んでいるからだ。私自身の判断はより狭く、より確かなものだと思う。投票そのものでは、DAはヨハネスブルグでANCを上回る。2社の独立した世論調査が方向で一致し、ANCの全国的な傾向も同じ方向を向き、ヨハネスブルグのサービス失敗が有権者に乗り換える具体的な理由を与えている。率直な留保は投票率で、2021年はわずか46％だったこと、そしてイプソスのリードが小さく、投票日当日の有権者構成次第では逆転しうることだ。

開票の際は、勝者だけでなく差に注目すべきだ。DAの僅差でのリードは、2位のANCがなおキングメーカーとして残る長い連立交渉を意味する。大きな差は、ヨハネスブルグがANCの30年にわたる同市での統治に対してこれまでで最も明確な判断を下したことを意味し、その都市は南アフリカ経済が実際に動いている場所だ。いずれにせよ、ANCが最大都市を当然のものとみなせた時代はすでに終わっている。日曜日の結果は、国がそこからどれだけ先に進んだかを示すだろう。